實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 開(kāi)創(chuàng)供水新局面
中國(guó)水協(xié)企文委鄭州經(jīng)驗(yàn)交流材料
河南省平頂山市自來(lái)水公司/申楊
2010年6月
河南省平頂山市自來(lái)水公司建于1958年，現(xiàn)有職工1800人，下設(shè)四個(gè)水廠，設(shè)計(jì)供水能力50.6萬(wàn)立方米/日，DN75mm以上供水管線810公里，供水服務(wù)覆蓋面積200余平方公里，擔(dān)負(fù)著全市大部分工業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水的任務(wù)。2009年面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，工業(yè)售水量大幅下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持安全供水，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展，總收入逐年上升，水質(zhì)綜合合格率100%，用戶滿意率98%。管網(wǎng)壓力合格率99%，用戶投訴咨詢辦結(jié)率100%。公司被河南省委省政府授予省級(jí)文明單位，中國(guó)供排水協(xié)會(huì)授予中國(guó)供排水行業(yè)企業(yè)文化先進(jìn)單位、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳授予全省城市供水水質(zhì)管理先進(jìn)單位、市委授予先進(jìn)基層黨組織、市政府授予安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位、市國(guó)資委授予目標(biāo)完成先進(jìn)單位、市消費(fèi)者協(xié)會(huì)授予最佳誠(chéng)信服務(wù)單位。
平水司認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞供水工作實(shí)際，以“安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)發(fā)展”為主線，夯實(shí)安全供水基礎(chǔ)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，注重改革創(chuàng)新，注重基礎(chǔ)管理，注重隊(duì)伍建設(shè)，將滿足用戶需求作為各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)和不懈追求，做到“五結(jié)合、五提高”。
一、結(jié)合加快公司發(fā)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力。
平頂山市并存多家供水單位，市自來(lái)水公司占供水市場(chǎng)總份額的62%左右。面對(duì)企業(yè)水廠自供水、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、廠礦自備井開(kāi)采、中水利用等多頭供水的不利因素，平水司把可持續(xù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。一是加快發(fā)展供水市場(chǎng)，“搶”字當(dāng)先。利用政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利契機(jī)，積極籌措資金，計(jì)劃投資1.97億元，對(duì)老市區(qū)主供水管網(wǎng)進(jìn)行改造；投資8400萬(wàn)元建設(shè)“西水東輸”工程，搶占市區(qū)東南部工業(yè)園區(qū)的供水市場(chǎng)；預(yù)計(jì)投資9439萬(wàn)元，按國(guó)家飲用水水質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)要求增加新化驗(yàn)設(shè)備，對(duì)水廠制水工藝技術(shù)改造及地下水源井群改造；投入資金350萬(wàn)元加快推進(jìn)棚戶區(qū)、改造區(qū)、低壓區(qū)、貧水區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋和延伸，解決4000多戶居民吃水難問(wèn)題。為開(kāi)拓和占領(lǐng)市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行管理，“挖”字當(dāng)先。在公司內(nèi)部挖潛增效，不斷完善供水管網(wǎng)科學(xué)運(yùn)行體系，充分發(fā)揮現(xiàn)有管網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最佳效益?？茖W(xué)調(diào)度、節(jié)能減排、節(jié)能降耗、避峰就谷。三是應(yīng)用現(xiàn)代科技，“創(chuàng)”字當(dāng)先。推廣新技術(shù)、新工藝，遙控監(jiān)測(cè)流量、壓力等生產(chǎn)指標(biāo)，降低運(yùn)行成本。淘汰更新高耗能機(jī)電設(shè)備，加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)，提高運(yùn)行效率。建立水表信息數(shù)碼檔案，有計(jì)劃分區(qū)實(shí)施水表周檢和更換，集中治理問(wèn)題表和計(jì)量精度下降表。健全發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新、技術(shù)改造和修舊利廢激勵(lì)機(jī)制，以科技進(jìn)步推動(dòng)供水發(fā)展。四是實(shí)行科學(xué)的資金運(yùn)作管理，“摳”字當(dāng)先。資金使用事前有計(jì)劃，事中有控制，事后有評(píng)價(jià)，大力壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，增加支出透明度，提高資金使用效益。五是打破供水單一模式，“拓”字當(dāng)先。開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，成立豫鷹實(shí)業(yè)有限公司，多種經(jīng)營(yíng)尋求和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)行簡(jiǎn)單設(shè)備自產(chǎn)化，輔助保障市場(chǎng)化，規(guī)范施工管理，嚴(yán)格工程驗(yàn)收，落實(shí)“七大員”責(zé)任制度化，確保工程“零維修”。2009年，多種經(jīng)營(yíng)年產(chǎn)值再創(chuàng)新佳績(jī)。
二、結(jié)合安全優(yōu)質(zhì)供水，提高綜合服務(wù)水平。
一是樹(shù)立“用戶至上，服務(wù)為本”的思想。打破傳統(tǒng)方式，供水服務(wù)向以客戶為中心轉(zhuǎn)變，成立客戶服務(wù)中心。打造供水110、12319服務(wù)熱線兩個(gè)服務(wù)品牌，進(jìn)一步完善強(qiáng)化“一站式”服務(wù)，提高服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)服務(wù)人性化、規(guī)范化、精細(xì)化、透明化。二是健全服務(wù)載體，主動(dòng)征求人大代表、政協(xié)委員及各界用戶意見(jiàn)，構(gòu)建和諧供用水關(guān)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省城鎮(zhèn)供水行業(yè)服務(wù)規(guī)范》，完善用戶接水一站式服務(wù)，開(kāi)展服務(wù)明星評(píng)比，并將其制度化、經(jīng)常化。三是堅(jiān)持服務(wù)無(wú)止境，服務(wù)是責(zé)任。2008年以來(lái)，充分發(fā)揮電視、報(bào)紙和手機(jī)信息等宣傳載體。認(rèn)真做好水質(zhì)衛(wèi)生和冬季供水防凍解凍知識(shí)及用水日常維護(hù)維修常識(shí)宣傳。投資購(gòu)置送水車一部，為停水區(qū)義務(wù)送水160多次。整改長(zhǎng)期污水掩埋水表井175座，消除水質(zhì)二次污染隱患。加強(qiáng)管網(wǎng)調(diào)度維護(hù)，管網(wǎng)事故次數(shù)明顯下降，管網(wǎng)搶修停水時(shí)間大幅減少。供水服務(wù)熱線年均處理用戶求助、咨詢、報(bào)修2800余次，辦結(jié)率100%。四是改善服務(wù)硬件建設(shè)，提高服務(wù)效率。進(jìn)一步完善水費(fèi)預(yù)存制和收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，全市增加收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)150個(gè)。投入資金40萬(wàn)元完成服務(wù)大廳升級(jí)改造，建立全市用水報(bào)裝、維修、投訴、查詢、收費(fèi)、回訪等一條龍服務(wù)體系。五是溝通與服務(wù)相結(jié)合，增進(jìn)供需間的理解。每月組織人員深入街道、小區(qū)為廣大用戶答疑解難，使居民月月都感受到3.15的服務(wù)。每年3.22世界節(jié)水日組織來(lái)自社會(huì)各界的用戶代表進(jìn)行“供水服務(wù)一日游”活動(dòng)，使廣大市民了解制水的復(fù)雜工藝，增強(qiáng)水是商品的概念，規(guī)范用水行為。
三、結(jié)合黨員干部管理，提高骨干隊(duì)伍整體素質(zhì)。
一是按照“五個(gè)表率，五個(gè)提高”的要求， 在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中落實(shí)“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”，認(rèn)真抓學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性、自覺(jué)性，大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)，制定和修訂出臺(tái)新的管理制度，嚴(yán)格按章辦事的管理機(jī)制。二是加大對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度。平水司將所有在職中層管理人員全部分批次輪訓(xùn)，不留死角，不遺漏人員。每課集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)由一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員跟課，并對(duì)課堂紀(jì)律和學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要點(diǎn)評(píng)，采用集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等多種方式確保干部培訓(xùn)的扎實(shí)有效。三是對(duì)中層管理人員采用動(dòng)態(tài)管理定期交流制度，鍛煉其環(huán)境適應(yīng)能力，增加其工作接觸面，提升綜合能力。進(jìn)一步優(yōu)化公司中層管理人員的結(jié)構(gòu)，暢通管理干部的進(jìn)出通道，持續(xù)完善科學(xué)有效的干部退出機(jī)制，提高干部隊(duì)伍整體素能，激發(fā)中層管理人員的工作激情，不斷提高團(tuán)隊(duì)的自主學(xué)習(xí)力和有效執(zhí)行力。四是鼓勵(lì)干部黨員在工作中提出新思路、新想法，為創(chuàng)新工作提供平臺(tái)。在我公司創(chuàng)辦的《鷹城供水》報(bào)上辟出專欄，介紹先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和人物事跡，并選出一批優(yōu)秀中層管理人員到先進(jìn)的兄弟單位參觀學(xué)習(xí)，將好的管理實(shí)踐在我公司生根發(fā)芽。 四、結(jié)合做好雙創(chuàng)工作，提高企業(yè)文明建設(shè)水平。
組織開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”，“守規(guī)則、尊重人，爭(zhēng)做文明市民”等活動(dòng)，使全體員工成為倡樹(shù)文明新風(fēng)的楷模。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，綠化美化水廠提升庭院形象，堅(jiān)持“見(jiàn)縫插綠、土不露天，以樹(shù)為主，喬灌花配套”的原則，扎實(shí)推進(jìn)公司綠化、美化工作，經(jīng)過(guò)多年的投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了廠中有園、園中有景、三季有花、四季常青的立體式全方位綠化格局，四個(gè)水廠均達(dá)到了花園式水廠標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)保持了省級(jí)文明單位、全國(guó)模范職工之家、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、省治安模范單位、省廠務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位、省職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。公司白龜山水廠、聯(lián)盟家屬路區(qū)分別榮獲市級(jí)園林單位和園林小區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。 五、結(jié)合確保夏季高峰供水，提高應(yīng)急處置能力。
堅(jiān)持“以防為主、防搶結(jié)合”原則，加強(qiáng)事故防范，強(qiáng)化綜合治理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”。一是成立黨政一把手掛帥的高峰供水領(lǐng)導(dǎo)小組，明確基層單位第一責(zé)任人，并在值班、巡檢、設(shè)備、人員、報(bào)告等方面，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使每一個(gè)環(huán)節(jié)做到統(tǒng)一指揮、歸口管理、層層控制。二是以完善安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手，明確崗位安全責(zé)任，嚴(yán)格安全操作規(guī)程，確保無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故發(fā)生、無(wú)重大人身和機(jī)電設(shè)備事故發(fā)生、無(wú)重大管網(wǎng)和工程施工事故發(fā)生，加強(qiáng)消防、防恐、防雷、防汛等安全工作。重點(diǎn)加強(qiáng)水質(zhì)三級(jí)管理，做好取水區(qū)域安全防護(hù)，嚴(yán)格原水到水龍頭水全過(guò)程水質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的點(diǎn)數(shù)、次數(shù)和指標(biāo)數(shù)都比上年增加。三是以開(kāi)展“安全日”、“安全月”、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，以“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”為主題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)安全防范意識(shí)。制定多套事故應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)車輛、人員組成應(yīng)急小分隊(duì)，開(kāi)展防護(hù)演練，使之關(guān)鍵時(shí)刻能拉的出、上的去、打的贏。四是強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，繼續(xù)實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，定期進(jìn)行安全大檢查和專項(xiàng)安全檢查，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。這些舉措都為供水事業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的安全保障。
以上是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，平水司的一些做法，同兄弟水司相比，我們感到還有不少差距。相信通過(guò)此次交流，平水司會(huì)將兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法很好借鑒，做到典型引路、取長(zhǎng)補(bǔ)短。踐行科學(xué)發(fā)展上水平，黨員干部受教育，人民群眾得實(shí)惠。確保“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾，加強(qiáng)基層組織”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在平水司深入開(kāi)展，為供水事業(yè)又好又快發(fā)展提供保證。
